PAGE 3 R-DJ-315-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del nueve de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Consultora y Constructora Jiménez S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-00014-010, promovido por la Municipalidad de Siquirres, para el mejoramiento y rehabilitación de camino vecinal cuadrantes y calles urbanas el CEM a Florida, Código 7-03-204, Barrio Miraflores, Código 7-03-119, Barrio San Luis Código 7-03-187, Entrada a Germania Código 7-03-154 y Entrada a Germania Dos Código 7-03-156, acto recaído a favor de la empresa Constructora Quesada y Campbell S.A., por un monto de ¢35.298.106,00 -------- RESULTANDO I.- Que el 26 de noviembre de 2009, al ser las once horas con treinta y seis minutos, la firma Consultora y Constructora Jiménez S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General. -------------------II.- Que el 27 de noviembre de 2009, mediante auto de las doce horas, este Despacho solicitó la presentación del expediente administrativo de la contratación objeto del recurso. ------------------------------- III. Que el 01 de diciembre de 2009 la Administración remitió el expediente administrativo solicitado. ---III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones de ley.. --------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Municipalidad de Siquirres promovió la Licitación Abreviada N° 2009LA-000014-010, para el mejoramiento y rehabilitación de camino vecinal cuadrantes y calles urbanas el CEM a Florida, Código 7-03-204, Barrio Miraflores, Código 7-03-119, Barrio San Luis Código 7-03-187, Entrada a Germania Código 7-03-154 y Entrada a Germania Dos Código 7-03-156 (f. 04 al 24 del expediente administrativo); 2) Que el acto de adjudicación recayó a favor de la empresa Constructora Quesada ...

5 22 R-DJ-314-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del ocho de diciembre del dos mil nueve.---------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por José Javier Vega Araya, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Alejandro Vargas Alfaro y Jimmy Meza Lazarus en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000001-01 promovida por el Instituto de Desarrollo Agrario para la contratación de servicios profesionales de notarios externos, recaído en la Región Central a favor de Ignacio Herrero Knohr, Silvio Roberto Mena Ortega y Alfonso Romero Coto por un monto inestimable.----- RESULTANDO I.- Que el notario José Javier Vega Araya, alegó que los notarios Ignacio Herrero Knohr y Alfonso Romero Coto no acreditan la experiencia en labores similares y le dan el puntaje total. Asimismo que notario Silvio Roberto Mena Ortega incumple con lo dispuesto por el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro ya que a la fecha de la apertura de las ofertas no se encontraba inscrito como trabajador independiente. Asimismo alega que se le debe reconocer el puntaje total en el parámetro de “Actualización Académica del Notario” ya que posee un título de Maestría en Administración de Empresas con énfasis en Banca y Finanzas.----------------------------- II.- Que el notario Rodrigo Alberto Vargas Ulate también impugnó la adjudicación alegando que los tres adjudicatarios incumplen al no declarar bajo juramento ser patronos y trabajadores independientes y estar al día en sus pagos.--------------------------------------------------------------------- III.- El notario Alejandro Vargas Alfaro también interpuso recurso de apelación, alegando que se permitió la participación de personas que no presentaron oferta sino que se limitaron a entregar los anexos. Que en estos casos no procede la subsanación sino la descalificación. Adicionalmente señala que se le ...

PAGE 4 R-DJ-313-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del ocho de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Grupo de Maquinaria Hyundai GRUMAH, S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000016-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de un retroexcavador (back hoe) totalmente nuevo año 2009 o superior, acto recaído a favor de Aditec J.C.B., S.A. -------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Grupo de Maquinaria Hyundai GRUMAH, S.A, presenta recurso de apelación ante esta Contraloría General el día 20 de octubre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000016-01, por considerar que ostenta de la legitimación necesaria para accionar en esta sede, ya que su oferta cumple legal y técnicamente. Asimismo, señala que la garantía de funcionamiento que rindió la adjudicataria está condicionada, toda vez que el cartel solicitó un período mínimo de 12 meses y la adjudicataria ofreció dicha garantía en forma condicionada, al indicar que el rendimiento de esta garantía queda sujeto a lo que ocurra primero sea 24 meses ó 2000 horas. Además, señala incumplimientos técnicos a la oferta de la adjudicataria. Finalmente, mediante escrito presentado el 30 de octubre del 2009 amplía el recurso de apelación presentado en este Despacho el 20 de octubre del 2009. ----------------------------------------------------- II. Mediante auto de las quince horas del veintiuno de octubre del dos mil nueve, esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de La Cruz, el cual fue remitido mediante oficio sin número del 21 de octubre y recibido en esta División el 22 de octubre del 2009-- III. Mediante auto de las catorce horas del dos de noviembre del dos mil nueve, se concedió audiencia inicial a la admini ...

1 16 R-DJ-312-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del ocho de diciembre del dos mil nueve. ----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el señor Mauricio Porras Ramírez en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000007-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para el abastecimiento de producción de material audiovisual multimedia para completar los servicios de capacitación profesional del INA, entrega según demanda, acto recaído en favor de la empresa Imago Comunicación Interactiva S.A. por un monto estimado anual de $164.816. ------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Mauricio Porras Ramírez alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Legitimación: que él presentó oferta ajustándose a los aspectos esenciales de las bases de la licitación con un precio menor al de la oferta adjudicada, por lo que le asiste la debida legitimación para recurrir y pretender la anulación del acto de adjudicación. Fondo: 1) Incumplimientos atribuidos a su oferta: Que tres son los incumplimientos que se le atribuyen a su oferta, los cuales motivaron la exclusión: A) No cumplió con los requisitos de admisibilidad por no ofrecer el licenciado en producción audiovisual, solicitado en las condiciones invariables del cartel. Sobre este aspecto alega que el cartel señaló que el equipo de trabajo propuesto debía estar conformado al menos por un productor audiovisual con el grado de licenciatura, y en su oferta propuso al señor Brian Bonilla Álvarez, master en comunicación y mercadeo, el cual cuenta con una amplia experiencia en producción audiovisual, y también ha recibido múltiples reconocimientos en el campo de la producción audiovisual. Que según el principio de eficiencia, su oferta cumple con los requerimientos cartelarios en cuanto a la experiencia se refiere; que un aspecto formal relacionado con ...

PAGE 2 R-DJ-311-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del ocho de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por GRUPO MEDICS DE CENTROAMERICA LLC S.A. en la Licitación Pública 2009LN-1090020-UL promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS (en adelante INS) para la precalificación de empresas para la Construcción y Equipamiento del Hospital del Trauma en Complejo INS-Salud. --------------------- I.-POR CUANTO: La empresa referida presentó ante esta Contraloría General en fecha 2 de diciembre del año en curso vía a fax el recurso citado, cuyo documento original fue presentado el día 3 de diciembre del año en curso. -------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento a la Ley de cita, complementando que para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el I.N.S. publicó la invitación a participar en La Gaceta 220 del 12 de noviembre del 2009, fijando la fecha de apertura para las 09:00 horas del día 13 de enero de 2010 (ver folio 9 del expediente de objeción), por lo que el plazo que media entre el día siguiente de la publicación de la invitación y el día fijado para recibir ofertas es de 37 días hábiles, (lo anterior considerando que según informó la señora Patricia Sánchez Benavides de la Proveeduría del IN ...

PAGE 3 R-DJ-306-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del siete de diciembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A. representante de la empresa COMERCIALIZADORA FARMACEÚTICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada Nº 2009LA-000035-1142, promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de Heparina Sódica, acto recaído a favor de la empresa NUTRI MED S.A., por un monto de USD $232.050,00. ----------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa VMG HEALTHCARE PRODUCTS S.A. representante de la empresa COMERCIALIZADORA FARMACEÚTICA S.A. presentó su recurso de apelación ante esta Contraloría General a las ocho horas con treinta y siete minutos del 24 de noviembre del presente año. Posteriormente el recurrente procedió a presentar una ampliación de su recurso de revocatoria a las catorce horas con treinta y ocho minutos del 26 de noviembre de los corrientes. ------------------ II. Que mediante el auto de las catorce horas del 27 de noviembre del año en curso, este Despacho procedió a solicitar la presentación del expediente administrativo de la contratación objeto del recurso. Ante lo cual la Administración presenta en esta sede el expediente administrativo de la contratación, por medio del oficio Nº SA ADJ-2098-2009 del 30 de noviembre de MA-SP-3390-2009 del 18 de noviembre del mismo año. --------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Abreviada 2009LA-000035-1142, para la contratación de “Heparina Sódica” (ver ...

PAGE 7 R-DJ-309-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del siete de diciembre de dos mil nueve. ----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Central de Servicios PC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000005-01, promovida por la Universidad de Costa Rica, para el abastecimiento continuo de equipo de cómputo adjudicado a Componentes El Orbe en las líneas 1 y 2. -------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Central de Servicios PC S.A. presentó recurso de apelación, con el argumento de que su oferta fue incorrectamente calificada en el punto de experiencia, pues no se tomó en cuenta un contrato con la Fundación Omar Dengo, y la experiencia que sí se consideró en el puntaje del adjudicatario es inadmisible. -------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las ocho horas del veintiuno de octubre de dos mil nueve se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y al adjudicatario. ---------------------------------------- III. La Universidad atendió la audiencia inicial por medio del oficio OS-6154-2009 del 4 de noviembre de 2009 y el adjudicatario mediante escrito recibido esa misma fecha. ----------------- IV. Por medio de auto de las ocho horas del nueve de noviembre de dos mil nueve se concedió audiencia especial a la Universidad y al apelante, exclusivamente sobre los argumentos del adjudicatario en contra del apelante, quienes la atendieron por medios de escritos del dieciséis y diecisiete de noviembre correspondientemente incorporados al expediente de apelación. --------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación Pública 2009LN-000005-01 para el abastecimiento co ...

12 2 R-DJ-310-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica, San José a las doce horas del siete de diciembre de 2009.---------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por AutoStar Vehículos S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2009LN-00004-CL, promovida por la Municipalidad de Santa Bárbara, para la adquisición de una vagoneta de 12 metros cúbicos de capacidad volumétrica, totalmente nueva año 2009, acto recaído a favor de Maquinaria y Tractores Limitada.-------------- RESULTANDO I. AutoStar Vehículos S.A alegó en su recurso que tiene legitimación para apelar pues fue admitida desde el aspecto legal y técnico, y ocupa el segundo lugar en la calificación de ofertas y alega supuestos incumplimientos en contra de la oferta adjudicada.---------------------------------------- II Mediante auto de las catorce horas del veintiséis de noviembre del año en curso, esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de Santa Bárbara. Dicho expediente fue remitido junto con oficio OAMSB-609-2009.----------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Santa Bárbara promovió la Licitación Pública 2009LN-000004-CL para la adquisición de una vagoneta de 12 metros cúbicos de capacidad volumétrica, nueva año 2009.(Gaceta 162 del 20 de agosto de 2009, folio 48 expediente administrativo) 2) Que participaron en el concurso las firmas Maquinaria y Tractores Limitada MATRA, AutoStar Vehículos S.A. y Partes de Camión S.A. (folio 429 del expediente administrativo) . 3) Que resultó adjudicataria la firma Maquinaria y Tractores Limitada, MATRA, por un monto de ¢59.000.000 (Ver Gaceta 226 de 20 de novie ...

PAGE 4 R-DJ-303-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. -------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Diretel S.A.L. y Correos de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000021-PROV, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad, contratación del servicio de distribución a domicilio de la factura por servicios de telecomunicaciones que emite el ICE, acto recaído a favor de Diretel S.A.L., por un monto de ¢713.321.312.76. -------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Los recursos de apelación de Diretel S.A.L., y Correos de Costa Rica S.A., fueron interpuestos el 25 y 26 de octubre de 2007, respectivamente. ----------------------------------------------------------------- II. La anterior División de Contratación Administrativa requirió de la Administración el expediente administrativo de la licitación, de conformidad con lo establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. ---------------------------------------------------------------------- III. La anterior División de Contratación Administrativa confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, por el plazo improrrogable de 10 días hábiles para que se refirieran a los argumentos de las apelantes, la cual fue atendida en tiempo, mediante escritos agregados al expediente. ------------------------------------------------------------------------------------------ IV. La anterior División de Contratación Administrativa de conformidad con la disposición del artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, concedió audiencia especial a Correos de Costa Rica S.A., para que se refiriera a lo esbozado en su contra por la adjudicataria, la cual fue atendida en tiempo, mediante escrito agregado al expediente. --- ...

PAGE 7 R-DJ-302-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de diciembre de dos mil nueve. ------------------------------------------------- Recurso de Apelación interpuesto por AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., en contra de la adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-01 promovida por la Municipalidad de La Cruz para la adquisición de 1 compactadora de rodillos nueva del año 2009 o superior, vibratoria de 10 a 12 toneladas, acto recaído a favor de ADITEC J.C.B.S.A., por un monto total de ¢58.922.578,16. ----------------------------------------- RESULTANDO I. Que AGRUPADOR DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS MAGRUVEH S.A., interpuso su recurso de apelación el día 20 de octubre de 2009, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2009LA-000015-01, por considerar haber presentado la plica que mejor satisface los aspectos técnicos y los requisitos de forma y fondo solicitados por la Administración. Alega específicamente que la adjudicataria incumple técnicamente al haber ofertado una compactadora de 125cv de potencia o sea 93kw, siendo que lo solicitado cartelariamente era un rango de potencia para la compactadora que oscilara entre los 110 a 125kw, también achaca un segundo incumplimiento en contra de ADITEC J.C.B.S.A respecto a la forma de rendir la garantía de funcionamiento, ya que el cartel solicitaba como mínimo una garantía de funcionamiento de 12 meses y la empresa adjudicataria ofrece dicha garantía pero de manera condicionada, ya que indica que el rendimiento de esta garantía queda sujeto a lo que ocurra primero sea 24 meses o 2000 horas. Por lo cual expresa la apelante que las únicas dos ofertas elegibles serían la suya y la de la empresa Distribuidora J.B.C., respecto de la cual al correr el sistema de evaluación la supera con 2.42%, por lo cual estima ser la merecedora de la adjudicación de este concurso. ------------------------------------------------------ ...